Đề xuất việc chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia dưới sự quản lý của Bộ Công thương

Bộ Công thương đã chuyển tờ trình đến Thủ tướng Chính phủ, đề xuất chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia từ Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thành một đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp trực thuộc Bộ này.

Ngày 14.6, Bộ Công thương thông báo rằng Thứ trưởng Đặng Hoàng An đã ký tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ, đề xuất chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) thành đơn vị trực thuộc bộ.

Theo Bộ Công thương, A0 hiện đang là một đơn vị hạch toán phụ thuộc của EVN. Nhằm đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc điều hành thị trường điện, Quyết định số 168/QĐ-TTg ngày 7.2.2017 của Thủ tướng Chính phủ đã được phê duyệt, theo đó Đề án tái cơ cấu ngành điện giai đoạn 2016 – 2020 và định hướng đến năm 2025 đã quy định: A0 sẽ chuyển đổi thành một công ty TNHH một thành viên, đảm nhận vai trò vận hành hệ thống điện và thị trường điện với sự hạch toán độc lập trong EVN trong giai đoạn 2019 – 2020.

Từ tháng 9 năm 2018, sau đó, một Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã được thành lập để đảm nhận nhiệm vụ tái cơ cấu A0. Trong giai đoạn từ 2021 đến 2025, A0 sẽ trở thành một đơn vị độc lập về nhân sự, pháp lý và tài chính, không chung lợi ích với bên bán điện và bên mua điện, với việc Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ 100%. Tuy nhiên, đến nay việc phê duyệt và triển khai thực hiện tái cơ cấu A0 vẫn chưa diễn ra.

Dựa trên kết quả cuộc họp với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và Tổng công ty Thủy điện miền Bắc (A0) vào ngày 9.6, Bộ Công thương đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo chuyển Tổng công ty Thủy điện miền Bắc (A0) từ EVN về quản lý trực tiếp tại Bộ Công thương theo một trong hai phương án.

Phương án 1 đề xuất A0 trở thành một đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Công thương, chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện.

Trong phương án 2, A0 sẽ được chuyển đổi thành công ty TNHH một thành viên, hoạt động với 100% vốn nhà nước, trực thuộc Bộ Công thương, và sẽ đảm nhận nhiệm vụ vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện.

Theo Bộ Công thương, cả hai phương án được đề xuất đều đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về tính độc lập và khách quan so với hiện tại của A0, khả năng phối hợp tốt với các đơn vị liên quan và khả năng linh hoạt, sáng tạo trong quá trình hoạt động.

Trong bối cảnh hiện nay, để đạt được mục tiêu chuyển nguyên trạng A0 về trực thuộc Bộ Công thương, mô hình đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện là lựa chọn phù hợp. Trong giai đoạn tiếp theo, sau khi luật Giá và luật Điện lực được sửa đổi và ban hành, có thể xem xét thêm phương án 2 để tăng cường hiệu quả và linh hoạt trong việc quản lý và phát triển hệ thống điện.

Theo Bộ Công thương, A0 có tính chất đặc thù vì nó đòi hỏi sự tham gia của nhiều nhân sự với chức danh, phải vận hành hệ thống điện và thị trường điện với áp lực công việc nặng nề. Họ phải điều khiển toàn bộ hệ thống điện bao gồm hàng trăm nhà máy điện và hàng trăm nghìn thiết bị điện cao áp khác nhau.

Trong quá trình làm việc, việc ra quyết định nhanh chóng, chính xác và không gặp sai sót là vô cùng quan trọng, vì mỗi sai sót có thể dẫn đến hư hỏng thiết bị có giá trị cao hoặc gây mất điện diện rộng, thậm chí có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe.

Do đó, để đáp ứng yêu cầu, chúng tôi sẽ bố trí công việc cho nhân sự với mức lương theo chức danh cao, đảm bảo tính cạnh tranh. Theo báo cáo bình quân lương của bộ phận trực tiếp sản xuất, mức lương ước tính khoảng 40 triệu đồng/người/tháng.

Trong trường hợp A0 chuyển thành đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công thương, việc thiết lập cơ chế tài chính đặc thù là cần thiết để đảm bảo duy trì mức lương và phụ cấp tương đương với mức hiện hưởng, nhằm tránh sự xáo trộn trong lực lượng lao động của A0, từ đó đảm bảo hoạt động ổn định, an toàn và hiệu quả của hệ thống điện, đặc biệt trong quá trình chuyển giao và hoàn thiện mô hình tổ chức.

Theo đó, Bộ Công thương đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ ra quyết định chuyển nguyên trạng A0 về Bộ Công thương, đồng thời giao bộ này chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để rà soát, báo cáo Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 96/2022/NĐ-CP liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công thương cùng các quy định, nghị định có liên quan.

Trước đó, vào ngày 6.6, Thủ tướng Chính phủ đã phát đi Công điện số 517/CĐ-TTG nhằm đảm bảo cung ứng điện mùa khô năm 2023 và trong thời gian sắp tới. Công điện này đặc biệt yêu cầu Bộ Công thương thực hiện việc điều chỉnh quản lý và chỉ đạo A0 về Bộ Công thương theo quy định của Đảng và Nhà nước trong tháng 6, đồng thời nghiên cứu và triển khai các chính sách phù hợp và hiệu quả.